衢江區第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃(征求意見稿)，里面提到2024年底前實現注冊安全工程師配備全覆蓋，具體內容如下：

　　衢江區第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃(征求意見稿)

　　為進一步全面提升我區本質安全水平和事故防控能力，區安委辦根據國務院安委會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、省安委會《浙江省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》、市安委會《衢州市第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》及上級關于安全生產工作的相關要求，制定了《衢江區第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》(征求意見稿)，現公開征求公眾意見。若有修改意見，請在2024年7月17日之前予以反饋，聯系人：方瑜，聯系電話：0570-3041206，郵箱：。

　　根據國務院安委會《全國安全生產專項整治三年行動計劃》、省安委會《浙江省第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》、市安委會《衢州市第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃》及上級關于安全生產工作的相關要求，結合我區實際，制定衢江區第二輪安全生產綜合治理三年行動計劃總方案和3個專題、10個專項實施方案。

　　目標體系

　　(一)指導思想

　　深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和考察浙江重要講話精神，以“重要窗口”的使命擔當，牢固樹立安全發展理念，堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，圍繞工作以實效為導向、整治以問題為導向，立足三年有重大突破的總體要求，有效防范群死群傷事故、堅決遏制重特大事故，緊盯危險化學品、加工制造類小微企業和礦山、消防、道路交通、交通運輸、旅游、城市建設、工業園區、危險廢物、特種設備等10個重點領域，以更大力度更實舉措遏重大、減總量、降較大、固本質、強智控、提素養，從根本上消除事故隱患，全面提升本質安全水平，為加快建設“活力新衢江、康養大花園”、推進區域基層治理體系和治理能力現代化營造良好的安全生產環境。

　　(二)總體目標

　　進一步拉高工作標桿，努力爭創先進安全縣(區)，全力防范較大以上事故，提升全區本質安全水平和事故防控能力。

　　事故控制方面，“防較大”，堅決防范較大及以上事故;“減總量”，2024年生產安全事故起數、死亡人數比2019年下降24%以上，2024年、2024年事故起數和死亡人數確保不突破市政府下達任務指標。

　　能力提升方面，“固本質”，通過三年努力，2024年底前全區容易引發群死群傷的重點行業領域在規劃引領、標準規范、科技興安、源頭治理等方面實現100%覆蓋，本質安全水平明顯提升;“強智控”，2024年9月底前基本完成“一庫一網一平臺”“一圖一端一指數”等精密智控體系建設，2024年底前全面實現企業、工業園區、城市運行安全風險防范數字化賦能，立體化監測、防控和應急救援能力明顯提升;“提素養”，2024至2024年每年提升培訓企業員工安全技能人次不少于市下達任務指標，確保全區新建的應急安全體驗館、消防體驗點達到市下達指標要求，全民安全素養明顯提升。

　　(三)分項指標

　　道路運輸領域：2024年全區道路運輸事故死亡人數同比2019年下降45%以上，其中2024年全區道路運輸事故死亡人數比2019年下降25%以上。工礦商貿領域：2024年事故起數、死亡人數比2019年均下降50%。危險化學品領域：2024年事故起數比2019年前三年平均數下降20%，嚴防亡人事故。建筑施工領域：2024年至2024年事故起數、死亡人數不突破市下達的控制指標。消防火災領域：2024年實現三年翻身仗既定目標，死亡人數比2014年至2016年平均數下降50%;2024年死亡人數比2024年目標數下降15%;2024年死亡人數比2024年目標數再下降15%。特種設備領域：2024年萬臺事故率指標控制在0.68以內;2024年萬臺事故率指標控制在0.65以內;2024年萬臺事故率指標控制在0.63以內。

　　二、工作體系

　　重點工作

　　建立問題清單、任務清單、責任清單，系統架構“3+10”工作體系，即“學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述”、“安全生產風險防控和應急救援數字化建設”、“落實企業安全生產主體責任”3個專題和“危險化學品”“加工制造類小微企業和礦山”“消防”“道路交通”“交通運輸”“旅游”“城市建設”“工業園區等功能區”“危險廢物”“特種設備”等10個安全專項整治。(各專題、專項工作實施方案詳見附件)

　　1.學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題

　　(1)重點需解決的問題。一是學習不深不透，思想認知不足，安全發展理念不牢，對安全生產問題研究解決不夠，抓落實存在很大差距;二是“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實不到位，對安全生產工作不重視，貫徹不堅決、不及時、不到位;三是沒有正確處理好安全與發展的關系，把關不嚴、發展粗放，本質安全水平有待提升;四是風險防范工作缺乏針對性、有效性，工作走過場，監管執法“寬松軟”;五是基層安全監管力量薄弱，沒人管、不會管、管不好現象突出。

　　(2)重點任務及分工。一是集中開展學習教育。各單位黨委(黨組)理論學習中心組每年開展習近平總書記關于安全生產重要論述專題學習不少于1次，結合本轄區本行業本領域實際研究貫徹落實措施;定期舉辦安委會成員單位分管領導安全生產培訓班，3年內對全區鄉鎮(辦事處)政府主要領導、分管領導，衢江經濟開發區管委會主要領導、分管領導完成1次安全生產集中輪訓。分批組織應急管理干部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓。組織各行業主管部門干部集中觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產重要論述”電視專題片。二是深入系統宣傳貫徹。各黨委要將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述納入宣傳工作重點，舉辦至少1次專題宣講;區級主要媒體要在報、網、微、端等平臺開設專題專欄，2024年底前實現平臺100%覆蓋。組織開展“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”，確保全區新建的應急安全體驗館、消防體驗點達到市下達指標要求，常態化開展警示教育。三是落實安全生產責任制。認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規定》和我省實施細則，堅持黨委常委會、政府常務會議定期研究解決安全生產重大問題。各部門要依法依規履行安全監管責任，結合實際完成安委會成員單位的分工修訂，落實新業態安全監管責任，消除監管盲區。建立健全企業全過程安全生產管理制度。完善巡查考核機制，強化考核結果運用，加強安全生產巡查，3年內實現區安委會對鄉鎮(辦事處)、重點部門巡查全覆蓋。四是有效防范安全風險。建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，修訂完善安全設防標準。突出加強化工、橋梁、隧道、電力、油氣、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實，確保萬無一失。針對重點領域分級分類組織企業開展風險辨識、評估和分級、隱患排查治理，標本兼治消除事故隱患。推進企業安全風險管控體系建設，2024年底前實現高危行業企業、“三場所三企業”、危險化學品重點使用企業、“三類園區”“三類企業”等易引發群死群傷事故的重點領域全覆蓋。五是加強安全生產法治保障和安全監管隊伍建設。深入開展普法宣傳，常態化將安全生產法律法規納入領導干部學法和公務員用法計劃。推進執法辦案信息化，推廣安全生產監管執法數字化。加強安全監管隊伍建設。2024年底前具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員不低于在職人員的80%。提升安全監管隊伍專業能力，組織安全生產執法人員分批開展輪訓，2024年底前完成安全生產執法人員培訓100%。加強培訓基地建設，建成區級培訓基地。(區應急管理局牽頭，區委組織部、區委宣傳部、區委編辦、區教育局、區司法局等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　2.安全生產風險防控和應急救援數字化建設專題

　　(1)重點需解決的問題。一是安全風險監測體系未形成;二是信息資源缺乏有效整合;三是過程管控方式落后，智控手段缺失，信息化水平低;四是安全監管數字化賦能不夠。

　　(2)重點任務及分工。一是完善“一庫一網一平臺”，提升風險監測預警能力。完善安全生產風險庫，完善安全生產風險監測網，做好基層安全生產風險快速處置平臺。2024年底前對接完成重點崗位人員、危險物品、高風險設備設施、高風險場所、重點企業、高風險集聚區、高風險作業等七大風險目標監測預警模型建立，并推廣省市試點做法。2024年底前拓展并用好省、市各重點行業領域風險防控數字化系統，實現互聯互通、高效協同。二是拓展“一圖一端一指數”，提升風險精密智控能力。拓展用好省安全生產風險研判一張圖，推廣安全生產監管執法終端，用好安全生產動態評估指數。2024年11月底前以“一庫”“一網”為支撐，根據區域、行業特點，運用好風險管控和隱患排查系統，建立風險評估模型，對接省、市多維風險分級圖，進一步完善輔助風險研判、會商和決策，推動安全生產風險分級管控。運用省執法系統開展執法檢查、案件辦理，使辦案流程數字化信息化。建立用好管控指數模型，生成執行力指數、精準性指數、有效性指數等多維指標體系，精準評價轄區內安全生產和消防工作態勢和成效，定期發布安全生產相關的各類管控指數。2024年底前全面拓展數字化工具應用場景。三是賦能“一企一園一城市”，提升本質安全發展水平。提升企業本質安全水平、園區安全管理水平、城市安全發展水平。進一步推進“機械化換人、自動化減人”和智能工廠建設。充分運用5G、物聯網、大數據、云計算等先進技術，推進工業園區公共安全智能監管體系平臺建設，實現24小時實時監控。2024年底前，按照《方案》要求，進一步完善鄉鎮網格物聯感知、精準處置、快速閉環的安全生產微平臺建設，綜合集成城市運行管理信息化系統;推進化工園區等高風險功能區數字化場景運用，進一步提升化工園區本質安全水平。2024年底前迭代升級數字化平臺建設，聚力打造具有衢江特色的應急綜合治理指揮平臺。(區應急管理局、區大數據中心牽頭，區委政法委、區公安局、區經信局、區交通運輸局、區住建局、區水利局、區資源規劃局、區農業農村局、區氣象局、區市場監管局、區消防救援大隊等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　3.落實企業安全生產主體責任專題

　　(1)重點需解決的問題。一是企業負責人依法履行安全生產責任意識不強，安全管理觀念落后，缺乏安全生產自我約束、持續改進的內生機制;二是企業安全投入不足，本質安全水平較低，未能落實標準化規范化安全管理;三是企業未全面有效開展安全風險防控和隱患排查治理體系建設，安全生產智能化管控水平不高;四是企業安全生產人力資源支撐薄弱，員工安全素養不高，高水平的技術和管理團隊缺乏;五是企業安全生產社會化服務體系不強，安全生產社會治理體系還不健全。

　　(2)重點任務及分工。一是構建更加完善的企業安全生產責任體系。健全從主要負責人到一線崗位員工全覆蓋的安全生產責任制，2024年底前危化、礦山、煙花爆竹、民爆物品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通等重點行業企業做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”;2024年至2024年重點對高危行業企業、“三場所一企業”、危險化學品重點使用企業、“三類園區”“三類企業”等易引發群死群傷事故的重點領域開展安全生產責任制督促抽查。二是改善企業安全生產條件。加大安全生產資金投入，2024年底前各企業完善落實安全生產費用提取管理使用制度;依托科技創新提升本質安全水平，2024年底前配合完成危險化學品企業“兩重點一重大”生產裝置和儲運設施自動化控制系統改造應用;深化企業安全生產標準化建設，2024年底前高危行業企業、規模以上工業企業100%完成自評工作，30人以上加工制造類小微企業40%完成自評工作;2024年底前30人以上加工制造類小微企業70%完成自評工作;2024年底前30人以上加工制造類小微企業100%完成自評工作。三是提升企業安全生產防控能力。2024年底前有較大危險性的重點領域加工制造類小微企業安全風險管控體系建設力爭全覆蓋;2024年底前基本實現企業安全風險管控體系建設全覆蓋;健全企業安全隱患排查治理機制，2024年底前完善企業隱患排查治理制度，2024年底前建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，2024年底前企業隱患排查治理全面走向制度化、規范化軌道。四是提升企業安全軟實力。完善企業安全生產管理團隊，2024年底前?；⒔ㄔO等8個重點行業領域企業100%建立安全生產技術和管理團隊;強化依法持證上崗，2024年底前實現注冊安全工程師配備全覆蓋;強化安全教育培訓，2024至2024年每年提升培訓企業員工安全技能人次不少于市下達任務指標;2024年底前全區礦山、危險化學品生產儲存使用、金屬冶煉等高危行業企業實現“崗前三分鐘”安全警示分享活動全覆蓋，2024年底前實現全區所有工礦商貿企業全覆蓋。五是推動企業安全生產社會共治。完善落實安全生產誠信制度，2024 年底前修訂完成加強企業安全生產誠信體系建設制度;建立完善企業安全承諾制度，2024 年底前制定出非煤礦山、建筑施工等8個重點行業領域企業的安全生產承諾制度;提升專業技術服務水平，2024年底前制定出臺技術服務機構評價結果公開和第三方評估制度，2024年底前扶持不少于2家有一定規模實力的專業化安全技術服務機構，2024年底前全區小微企業園和加工制造類小微企業安全生產社會化服務基本全覆蓋;充分發揮安環險功能，2024年底前全面督促承保安環險的保險機構強化對第三方服務機構的監督管理。六是推動企業主體責任落實落地。強化執法監管，持續加大非事故類安全生產行政處罰力度，全區非事故安全生產行政處罰金額占比要達到65%以上;強化企業安全生產培訓執法檢查，強化生產安全事故“舉一反三”警示教育，嚴格事故掛牌督辦制度，健全完善舉報獎勵制度。(區應急管理局牽頭，區發改局、區經信局、區公安局、區國資中心、區交通運輸局、區住建局、區財政局、區農業農村局、區水利局、區文廣旅體局、區市場監管局、區大數據中心、區消防救援大隊等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　4.危險化學品安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是危險化學品產業規劃布局科學性不夠、先天性缺陷，廿里工業功能區安全風險管控水平低;二是危險化學品生產、儲存、運輸、使用、廢棄處置等重點環節管控能力不強;三是企業規模小、分布散，本質安全水平低，先進技術和管理方法應用面不廣;四是企業從業人員專業素質普遍偏低，企業主體責任落實不到位，安全風險管理能力差;五是基層監管人員力量不足、專業能力不夠;六是政府部門監管合力不強，危險化學品全生命周期安全監管合力尚未形成。

　　(2)重點舉措及分工。一是提升源頭防控能力，科學規劃布局，2024年底前編制完成本地區化工產業發展規劃;優化產業結構，2024年底前廿里工業功能區制定化工產業“禁限控”目錄;推進園區建設，實施廿里工業功能區整治提升工程，2024年底前消除高風險化工園區，2024年底前消除較高風險化工園區。二是提升全鏈條監管能力，加強生產儲存環節監管，2024年底前完成廿里工業功能區外部安全防護距離不足的?；菲髽I整治提升;加強運輸過程監管，2024年底前實現對全區危險貨物道路運輸裝運卸全流程動態監管;加強使用環節監管，2024年底前消除容易造成群死群傷的安全隱患;加強廢棄環節監管， 2024年底前建立完善覆蓋廢棄?；返任ｋU廢物產生、收集、儲存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管機制。三是夯實企業安全基礎，完善企業安全管理機制，2024年9月前?；吩S可企業和重點使用企業建立全員風險辨識、安全承諾公告制度;提升企業本質安全水平，2024年底前配合推進涉及“兩重點一重大”(重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源)的生產裝置和儲運設施自動化控制系統改造應用，重大危險源全部實現在線監測監控;提升企業從業人員素質，?；吩S可企業建立企業安全技術和管理團隊，按規定配備或聘用化工相關類專業注冊安全工程師。四是提升安全保障能力。提升信息化監管效能，配合做好危化品風險防控大數據平臺迭代升級，“智慧安監”使用率100%，2024年底前實現?；啡湕l安全風險100%線上精準智控;加強應急救援工作，2024年底前省認定的化工園區按照化工處置專業消防救援站標準建強綜合性消防救援力量;推進社會化服務，2024年底前實現危化品許可企業第三方安全服務全覆蓋;加強專業人才培養，到2024年6月再選送培養2名以上學員參與省?；奉I域高級安全人才培養計劃的實施。五是提升政府監管效能，明確監管職責;加強監管力量，2024年底前具有化工安全生產相關專業學歷和實踐經驗的數量不低于在職人員的75%。(區應急管理局牽頭，區經信局、區資規局、區公安局、區交通運輸局、區生態環境局、區市場監管局、區消防救援大隊等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　5.加工制造類小微企業和礦山安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是加工制造類小微企業點多面廣，監管難度大。二是加工制造類企業建設項目安全設施“三同時“規定執行較差，造成企業在安全生產條件上“先天不足”。三是企業廠房違法建設、違章搭建、違法租賃現象較多，老舊構筑物建筑、消防安全風險較大，“三合一”企業未徹底消除，電氣安全隱患較普遍。四是危險化學品使用危險性大，安全條件不規范。五是特種設備使用不規范，“三非”、“兩超”、“一無一違”等違法違規行為較多。六是檢維修作業、高處作業、動火作業事故較多，有限空間作業人員流動大、易發生群死群傷事故。七是企業安全生產主體責任落實不到位，安全生產管理水平還較低。八是企業員工安全素養普遍不足。九是部分礦山規模還較小，礦界劃分不合理，安全生產條件還較差。十是部分重點地下礦山和高陡邊坡露天礦山安全風險還較大。

　　(2)具體舉措及分工。一是依托市“智慧安監”平臺，100%完成制造業企業屬地認領，精準排摸梳理出全區加工制造類小微企業底數，2024年底前建立“一企一檔”。結合近五年事故數據分析，突出高危行業、“三場所三企業”、?；分攸c使用企業和“三類園區”“三類企業”等易引發群死群傷的重點領域，分類細化制訂有針對性的措施清單。二是指導督促企業嚴格落實新建、改建、擴建建設項目安全設施“三同時”管理規定。2024年底前對2019年1月1日以后立項的加工制造類企業建設項目逐個進行排查，對沒有執行安全設施“三同時”規定的，要責令企業限期整改，對不按要求整改的要依法進行處罰。對新立項的加工制造類企業建設項目，要進行全過程跟蹤管理，每年按不低于30%的比例進行現場抽查。三是全面開展風險管控體系建設。2024年底前有較大危險性的重點領域加工制造類小微企業風險管控體系建設力爭全覆蓋;2024年底前所有加工制造類小微企業覆蓋率65%;2024年底前基本實現全覆蓋。四是深化加工制造類小微企業重點領域安全專項整治。2024年6月底前完成小微企業安全生產和消防安全綜合治理，持續開展有限空間作業專項整治，深化推進高溫熔融金屬作業安全專項整治、?；肥褂脤ｍ椪巍?024年底前使用危險化學品從事生產的加工制造類小微企業基本完成安全評價，2024年底前加工制造類小微企業建立健全?；肥褂霉芾硪幏逗头弦蟮奈；穫}庫。五是深入推進安全生產基礎性綜合整治，深化小微企業違法建筑違章搭建、村級出租廠房、消防、特種設備等安全整治。2024年底前組織開展“三合一”企業消滅戰;2024年底前各地掛牌的小微企業重大火災隱患整改率達100%。2024年底前徹底消除嚴重影響安全的違法建筑和違章搭建。2024年底前“三非”“兩超”基本消除。六是督促企業落實隱患排查治理主體責任。依托市“智慧安監”平臺，強化企業事故隱患自查自改自報工作開展，督促重點企業落實“對單檢查”工作制度，并對排查出的隱患實行閉環管理。2024年底前有較大危險性的重點領域加工制造類小微企業“對單檢查”工作開展率100%。七是全面推進加工制造類小微企業從業人員安全素養和安全意識提升。2024至2024年，小微企業員工安全技能提升培訓每年不少于6100人次，特種作業人員持證上崗率達100%。推廣企業班組“崗前三分鐘”安全警示分享活動，2024年底所有有較大危險性的重點領域加工制造類小微企業全部開展“崗前三分鐘”安全警示分享活動;2024年底前所有加工制造類小微企業覆蓋率65%;2024年底前基本實現全覆蓋。八是著力推進安全生產數字化建設。2024年底前加工制造類星級小微企業園安全生產數字化監管覆蓋率100%;通過數字化監管平臺，切實加強對加工制造類小微企業重點人員、重點設備設施、高危作業等線上監管。九是推進加工制造類小微企業開展安全生產標準化建設。2024年底前30人以上加工制造類小微企業40%完成自評工作，2024年底前 70%完成自評工作，2024年底前100%完成自評工作。十是深化安全生產社會化服務。2024年底前加工制造類小微企業社會化服務覆蓋率達40%、2024年底前覆蓋率達70%、2024年底前100%全覆蓋。十一是強化礦山源頭安全管控。嚴格落實新辦礦山聯合踏勘工作制度，嚴格礦山安全生產許可，每年根據實際情況組織對礦山建設項目安全設施設計審查工作的抽查。十二是提升礦山本質安全水平。2024年底前淘汰金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝，規范露天礦山臺階式開采，積極推廣礦用運輸車輛和破碎系統自動化;2024年底前地下礦山開采機械化水平提高20%。十三是全面推進礦山信息化建設。2024年底前完成大中型礦山視頻監控、地下礦監測監控、高陡邊坡安全監測等信息化系統建設。十四是強化礦山安全執法。嚴厲打擊非法盜采、越界開采、無證開采等非法違法行為。加大礦山整頓關閉力度。十五是提升礦山企業風險管控能力。2024年底前礦山企業完善安全風險管控體系和隱患排查治理制度，制定并實施安全生產承諾制度。2024年底前礦山企業“對單檢查”工作開展率100%。十六是強化礦山企業主體責任落實。2024年底前督促礦山企業健全標準化達標體系，提高企業安全管理水平。2024年底前礦山企業班組“崗前三分鐘”安全警示分享活動基本實現全覆蓋。十七是嚴密管控礦山重大安全風險。2024年底前組織對入井人數超過9人和安全風險較高的地下礦山逐一進行專家會診，組織對高陡邊坡進行專家會診，并落實管控措施。(區應急管理局牽頭，區經信局、區農業農村局、區資源規劃局、區住建局、區公安局、區財政局、區司法局、區人力社保局、區民政局、區生態環境局、區市場監管局、區消防救援大隊等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　6. 消防安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是消防車通道、應急逃生通道等“生命通道”被占用、堵塞的現象屢禁不止，妨礙消防車通行、延誤滅火救援時機的情況時有發生;二是高層建筑、電動自行車、大型商業綜合體、石化行業等重點領域消防安全問題突出，尤其是高層建筑、大型商業綜合體、石化行業綜合應急救援難度大;三是出租房、小微企業消防安全隱患量大面廣，互聯網經濟發展又催生“新三合一”“酒店式公寓”“分割式租賃廠房”等新經濟新業態，存在較大火災風險;四是城鄉消防安全基礎較弱，公共消防基礎建設投入不足，基層消防社會治理力度有所衰減;五是部分行業部門責任有所弱化，“管行業必須管安全”的理念沒有落實落底。不少單位主體責任長期不落實，業主安全意識弱，消防日常管理混亂;六是消防信息化管理能力有待提升，智慧消防需深度融入政府大數據建設;七是群眾消防安全常識知曉率偏低，外來務工等人員大多缺乏必要的消防安全培訓。

　　(2)重點舉措及分工。一是深化打通消防生命通道治理，2024年底前未完成單位和新建住宅小區、高層住宅小區按標準劃線管理的，實行政府掛牌督辦整改;2024年底前高層住宅小區實行生命通道“一區一策”治理、優化停車資源管理使用、加強綜合執法和聯合管理，探索建立部門聯合執法機制;2024年底前加強規劃建設提供基礎保障。二是實施四類重點領域消防安全治理，2024年底前基本完成高層建筑消防安全綜合整治;2024年底前實現大型商業綜合體消防安全管理達標率達100%; 2024年底前完成全區范圍內所有住宅區、公共建筑、商業街區、機關和企事業單位等重點場所的電動自行車集中停放充電點建設，2024年底前居民住宅區全部落實電動自行車集中管理要求。三是實施突出火災風險個性化整治，2024年底前基本完成小微企業和園區、出租房(民房)、新材料新業態以及區域性突出風險治理。結合轄區行業領域特點和火災風險，完成個性化消防安全專項治理。四是夯實城鄉火災防控基礎，2024年底前重點鎮100%完成城鄉消防規劃編修，2024年底前實現鄉鎮消防力量全覆蓋，確定區級重點鄉鎮(辦事處)逐一幫助分析火災形勢，督促落實治理“處方”和整改措施。五是加強重點行業消防安全管理和標桿示范，2024年底前完成宗教活動場所消防安全標準化管理“百優”建設和民居類文物建筑消防安全專項整治、電力系統和電氣領域消防安全排查整治，教育、民政、文旅、衛健等其他行業消防安全標準化管理和隱患集中整治，探索建立電氣火災調查協作機制。六是2024年底前基本完成消防信息化管理能力提升工程，全面建設推廣各類消防物聯網監控系統。七是實施消防安全素質提升工程，2024年底前分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區民警、村(居)委員會工作人員、網格員、保安人員、企業員工等重點人群開展消防安全培訓。結合全區企業員工安全大培訓，抽調專門人員加強對各類企業負責人、管理人、從業人員消防安全培訓。2024年，計劃建設行政村消防宣傳點64個，聘請消防培訓機構培訓基層人員30000人次。(區消防救援大隊牽頭，區公安局、區住建局、區應急管理局、區發改局、區國資辦、區財政局、區交通運輸局、區經信局、區民政局、區資規局、區市場監管局、區綜合執法局、區商務局、區文旅體局、區教育局、區衛健局、區農業農村局、區人社局、區司法局、區機關事務管理局、區廣電集團、區傳媒集團、衢江供電分公司等按照職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　7.道路交通專項整治

　　(1)重點整治問題。一是道路交通事故總量較大，車輛駕駛人、行人交通違法現象比較普遍;二是“兩客一危一貨”等重點車輛動態監管措施落實不到位，部分道路運輸企業未嚴格履行安全主體責任;三是穿鎮穿村公路、公路平交口和路側開口等交通事故多發，長隧道事故隱患風險大;四是農村地區交通安全基礎薄弱，重點車輛安全監管不到位。

　　(2)重點舉措及分工。一是進一步健全提升道路交通安全綜合治理責任體系，鞏固完善“政府主導、部門協同、社會參與”機制，每年對交通事故多發點段實行區級掛牌治理，2024年底前力爭實現傷亡事故領導干部到場率100%。完善社會力量參與道路運輸安全治理機制。二是進一步加強重點車輛安全源頭整治，嚴格電動自行車生產銷售監管，組織隱患車輛專項整治，提升客車安全水平，2024年底前全區城市公交車全部安裝駕駛室隔離設施，并實現“兩客一?！避囕v全部安裝智能視頻監控報警裝備。強化市場準入管理，加快淘汰隱患問題車輛，2024年底前基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題，全部淘汰臥鋪客車，嚴禁違規生產、銷售低速電動車。三是進一步提升運輸行業從業人員素質，2024年底前全面實施道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核制度，2024年底前配合省級部門制定機動車駕培機構質量信譽考核辦法，完成駕培機構監管平臺與考試系統聯網對接。四是進一步加大運輸企業安全隱患排查治理力度，督促落實企業主體責任，建立健全事中事后監管機制，推動信用體系建設。開展風險評估和危害辨識，提升“兩客一?！避囕v運輸過程數字化監管水平。每年定期開展運輸企業安全管理檢查、評估，對問題突出企業實施掛牌督辦，督促及時消除安全隱患。2024年底前實現二級及以上汽車客運站旅客行包安檢率、車輛出站門檢率、車輛出站安全帶提醒率做到三個100%。五是進一步加強重點車輛運輸安全治理，強化旅游客運、長途客運、農村客運、貨車超限超載、危險貨物運輸、城市工程運輸車、校車、變型拖拉機等八類重點車輛的安全監管。2024年底前逐一排查評估800公里以上長途客運班線運行情況，對達不到安全運行要求的應立即整改，不能整改的應立即退出市場。2024年底前完成公路超限運輸檢測站前電子抓拍設備安裝，落實超限運輸全天候管理。深化治超信息共享和聯合執法機制，落實超限超載車輛基礎信息、處罰信息自動推送、共享工作。2024年底前徹底淘汰非專用校車。六是進一步凈化道路交通秩序，開展新一輪“創文明交通、治秩序亂象”暨“減量控大”三年整治行動，保持嚴查嚴管態勢，重點打擊易肇事肇禍交通違法行為。加強對電動自行車交通違法行為管控力度，2024年底前力爭實現全區電動自行車佩戴安全頭盔率達到100%。強化卡口系統等科技設施設備建設和應用，嚴防外市籍車輛輸入性事故。嚴厲打擊非法營運行為，2024年底前確保衛星定位裝置率、入網率和上線率達到100%，嚴格落實動態監管，形成管理閉環。七是深化實施道路安全防護提升工程，強化道路應急保障，推進農村道路設施建設。2024年底前實現國省道2.5米、農村公路4米以上落差路段安防設施全覆蓋。2024年底前完成現有普通國省道公路平交口和路側開口治理提升，其中對3年內發生過亡人交通事故的普通國市道公路路側開口和平交口，在2024年7月底前完成安全評估，并根據評估結果原則上在2024年底前完成整治提升。全面排查2019年發生過亡人交通事故的道路穿鎮穿村路段，2024年6月底前完成安全評估，力爭在1年內完成整治提升。(區交警大隊、區交通運輸局牽頭，區委宣傳部、區教育局、區住建局、區司法局、區衛生健康局、區應急管理局、區農業農村局、區發改局、區經信局、區人力社保局、區市場監管局、區財政局、區文化和廣電旅游體育局、區交投公司、區城投公司等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　8.交通運輸(水上、交通工程、漁業船舶)安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是有關部門安全監管職責分工不明確，存在失控漏管現象，行業安全監管規范化標準化不到位;二是未深刻汲取近年典型生產安全事故教訓，對暴露出的問題舉一反三、以案示警、整改落實不嚴不實;三是對重點領域的安全專項治理不全面，對“灰犀?！憋L險沒有制定切實有效的防控措施;四是水上交通安全生產源頭管理不到位，存在監管盲區和漏洞,安全監管合力不足;五是基礎支撐保障能力不足，監管力量和能力水平有待提升，港口企業本質安全水平偏低。

　　(2)重點舉措及分工。一是進一步完善安全責任體系，2024年底前完成安全生產權責清單制訂。二是強化風險隱患預防控制，梳理安全生產24項重大風險點，建立安全風險“一圖、一冊、一表”，推進風險可視化、圖斑化、精準化、動態化管理，2024年底實現新開工國省道建設項目視頻監控安裝率100%。三是深化重點領域專業化治理，2024年底前，完成水上專項治理行動、交通建設工程質量安全紅線問題專項整治、航運樞紐大壩除險加固專項治理等。四是強化水上交通安全生產源頭管理，開展港口重大危險源評估，實現重大危險源100%受控;強化水路運輸企業管理，強制淘汰超齡運輸船舶，推進內河運輸船舶大型化，實現超齡運輸船舶淘汰率100%。五是提升基礎支撐保障能力，強化安全監管能力建設，配齊配強港口安全監管和執法力量。(區交通運輸局牽頭，區資源規劃局、區住建局、區發改局、區應急管理局、區農業農村局、區水利局、區生態環境局、區大數據中心、區消防救援大隊、區交投集團、衢江供電分公司等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　9. 旅游安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是部分屬地政府和相關部門旅游安全監管責任不夠明確、落實不夠到位，一些旅游新業態項目的配套監管工作存在一定的盲區，一些地方還存在經營管理主體安全責任不落實、游樂設施的生產和運行管理不規范等問題，極易發生安全事故。二是部分旅游行業從業人員的安全意識和技能水平不高，欠缺專業的培訓機構和力量，很難做到“持證上崗”;隨著大眾旅游時代的到來，部分旅游者安全意識不強、專業知識缺乏等問題也給旅游安全工作提出了新的挑戰，致使旅游者人身財產安全事故時有發生。三是旅游企業規模普遍偏小，企業安全主體責任和意識仍需加強，普遍存在重經營輕安全的現象，無合法的強制性退出機制，安全監管瓶頸難以解決。

　　(2)重點舉措及分工。一是要健全和完善旅游行業的安全生產責任體系。充分發揮旅游文化體育專業安委會的作用，整合部門行業資源，鞏固完善“政府主導、部門聯動、社會參與”的旅游安全綜合治理體系。加強應急處置機制建設，強化資源共享、信息互通，及時消除隱患漏洞，全面提升應對各種突發事件的處置能力。抓住辨識管控重大風險、排查治理重大隱患兩個關鍵，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。二是要加強風險隱患源頭管控。嚴格把握旅行社審批關，將企業安全機制建設與其他硬性設立條件同步推進，強化旅游安全工作基礎。加大旅游安全隱患排查治理，進一步厘清旅游新業態的安全監管職責，結合信用體系建設探索設立旅游企業紅黑榜，與旅游獎勵政策等相關政策進行捆綁，有效增強企業主的安全生產主體責任意識。三是要進一步提升旅游行業從業人員的安全意識和應急處置能力。加強對旅游安全從業人員的學習、培訓情況的檢查，在旅游行業積極營造重視安全學習和培訓工作的氛圍。積極為旅游安全從業人員學習和培訓創造條件，加強和應急管理等相關部門密切銜接，選擇最合適的培訓機構和師資力量，提升旅游安全崗位的持證率。同時，將旅游安全應急預案的及時修訂和應急處置演練作為旅游安全基礎性工作常抓不懈，并列入安全生產責任制年度考核內容。四是要充分發揮保險在旅游安全工作中的保障作用。加強和普及旅游企業的保險意識，探索在旅游行業領域充分發揮商業保險的保障作用，增強旅游企業抵御風險的能力。大力引導行業協會促進行業自律，充分運用保險等市場機制引導保險機構參與高風險旅游新業態的安全管控，在全社會營造共同關心和推動旅游新業態安全管理的良好氛圍。(區文化和廣電旅游體育局牽頭，區應急管理局、區市場監管局、區公安局、區交通運輸局、區消防救援大隊等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　10. 城市建設安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是城市安全韌性不夠，城市地下空間利用、地下管網安全隱患排查不徹底;二是建筑施工高處墜落事故多發，起重機械、模板支撐體系、深基坑等存在安全檢查不徹底、檢測滯后等問題;三是城鎮燃氣站點安全管理不到位，與民用建筑防火間距不足;四是城市橋梁隧道安全監測體系不完善;五是城市地下供排水管網及內澇隱患底數不清;六是城鄉危房網格化巡查不徹底;七是城市綜合管理服務信息化水平不高。

　　(2)重點舉措及分工。一是加強城市規劃建設管理，加強城市地下空間安全管理，2024年底前完成地下基礎設施摸底調查。依法查處違規新改擴建等行為。大力整治違法違章建設活動。二是提升建筑施工事故防控能力，2024年工具式模板支撐體系應用達到50%，2024年底前除特殊部位外達到100%;開展建筑施工“智慧化、信息化、標準化”提升工程，2024年“智慧工地”建設完成70%，2024年底全面建設完成;實施“防危大、防高墜、防死角盲區”安全提升工程，每季度開展一輪在建工地重大風險源摸排，起重機械、深基坑、模板支撐、腳手架等危大分部分項工程排查防控100%覆蓋。三是2024年底前完成城鎮燃氣工程重新論證、重新驗收、重新備案。四是開展城市道路橋梁隧道安全整治，2024年底前基本完成城市橋梁隧道的安全監測系統建設。五是開展城市地下供排水管網及內澇隱患安全整治，2024年要完成40%以上的整治任務，2024年要完成70%以上的整治任務，2024年基本完成整治任務。六是推進城鄉房屋使用安全整治，2024年底，完成各類酒店、商鋪、教學樓、文化館、體育館、養老院、交通場站、宗教活動場所和民間信仰活動場所等城鎮公共房屋安全隱患治理工作，2024年起實施農村危房常態化長效治理改造。(區住建局牽頭，區委政法委、區發改局、區公安局、區交通運輸局、區財政局、區經信局、區司法局、區市場監管局、區資源規劃局、區應急管理局、區綜合執法局、區消防救援大隊等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　11.工業園區等功能區安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是園區管理體系和安全生產責任體系不健全，主體不明確、責任不明晰、管理不規范，存在監管盲區漏洞;二是未把安全生產工作全面納入園區整體謀劃考慮，園區一體化管理存在不足;三是部分園區規劃、建設及園區內企業布局不規范，項目準入不嚴格，公用工程配套和安全保障設施不完善，源頭管控不到位;四是化工園區、倉儲物流園區等高風險園區安全風險管控能力不足，本質安全水平有待提升;五是鄉鎮工業園、小微企業園等業態多、管理亂，安全基礎薄弱，安全隱患多，事故多發，亟待加快轉型提升;六是高風險園區數字化安全監管程度低，信息化應急保障等基礎弱。

　　(2)重點舉措及分工。一是健全園區安全生產管理體制機制。壓實園區安全責任，明確園區具體負責安全生產管理的機構。二是2024年底前建立園區安全生產工作例會制度。把園區安全生產工作納入全面整體謀劃考慮，綜合園區內公共設施、上下游產業鏈、應急救援等各方面各環節，實施安全生產一體化管理，積極爭創特種復合材料省級高新技術產業園區。工業園區重點監管企業主要負責人、安全管理人員安全生產培訓覆蓋率達100%，工業園區管理機構主要負責人、安全管理人員安全素養提升培訓覆蓋率100%。三是強化園區安全生產源頭管控。優化園區功能布局中，嚴格控制高風險功能區規模，2024年底前編制完成化工產業安全發展規劃編制;對不符合安全生產條件、存在重大風險隱患的園區，要及時責令限期整改或提議淘汰退出園區。四是建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的園區安全預防控制體系，加強高風險園區安全管控。組織開展園區整體性安全風險評估，提出消除、降低、控制安全風險的對策措施。建立完善承包商入園作業管理制度，實施誠信管理。五是著力提升小微企業園、鄉鎮工業園的安全生產水平。2024年底前，建設提升小微企業園6個，入駐企業200家以上。2024年底前，完成全區鄉鎮工業園摸底，分類建立鄉鎮工業園清單。六是推進智慧園區建設，2024年底前，集約化可視化安全監管信息共享平臺建成率100%。(區經信局、區發改局牽頭，區科技局、區住建局、區應急管理局、區交通運輸局、區資源規劃局、區生態環境局、區市場監管局、區公安局、區消防救援大隊等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　12.危險廢物安全專項整治

　　(1)重點整治問題。一是危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系不夠完善;二是危險廢物違法貯存、隨意傾倒、私自填埋等問題依然存在;三是危險廢物違法貯存、隨意傾倒、私自填埋等問題依然存在;四是企業重點環保設施和項目安全風險評估論證確實，污水罐體建設、運行全鏈條風險為分級管控和安全設施配備不足;五是“煤改氣”工程布局不合理，監管體系不完善，容易引發安全事故;六是城市生活垃圾持立場、建筑垃圾消納場、渣土場和城鎮污水處理廠安全隱患較多;七是粉塵涉爆企業安全風險管控比較薄弱。

　　(2)重點舉措及分工。一是重點對化工園區、化工和涉危險化學品單位及危險廢物處置單位進行監督檢查。二是完善危險廢物管理機制，2024年底前建立完善危險廢物由產生到處置各環節轉移聯單制度;2024年底前形成覆蓋危險廢物產生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過程的監管體系。三是推進危險廢物利用處置能力建設，到2024年底，制定實施本地“無廢城市”建設方案，啟動衢江區“無廢城市”建設;到2024年基本形成能力充沛、競爭充分、就近便捷的危險廢物利用處置設施體系;加快高危險等級危險廢物綜合處置技術裝備研發。四是組織開展企業重點環保設施和項目的全面摸排，建立臺賬;督促企業開展重點環保設施和項目安全評估和治理;依法查處不落實相關評估要求和防范措施的企業;2024年底，重點環保設施和項目安全風險評估論證率100%。五是開展“煤改氣”安全風險排查治理，2024年底前明確相關主管部門、屬地政府、燃氣供應企業、燃氣施工企業、用戶的安全管理職責。六是開展渣土和垃圾填埋、誠征污水處理過程中安全風險排查治理。七是加強粉塵企業安全風險管控，2024年底建立粉塵爆炸事故案例庫和涉爆粉塵企業和安全現狀清單;2024年底全面完成10個以上工位鋁鎂粉塵企業使用“一體機”等安全設施更新改造，開展針對性專項執法;2024年底前完成粉塵收集、輸送、貯存等環節的環保設施設備的防爆安全達標改造，完成粉塵危害專項治理工作。(區生態環境局、區應急管理局牽頭，區發改局、區經信局、區教育局、區科技局、區公安局、區司法局、區資源規劃局、區住建局、區交通運輸局、區水利局、區農業農村局、區衛生健康局、區市場監管局等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　13.特種設備安全專項整治

　　重點整治問題。一是特種設備安全監管體系不完善，“三個責任”落實不到位;二是“四重”特種設備安全隱患排查治理有待加強;三是違法違規行為打擊力度不大，執法存在寬松軟現象;四是特種設備智慧化監管水平不足，安全風險隱患自辨自控能力有待提升;五是特種設備地方性標準亟待修訂完善，安全教育有待加強，無證上崗、培訓不到位等問題突出。

　　重點舉措及分工。一是完善特種設備安全大監管工作體系。2024年底前，特種設備安全納入對基層政府目標責任考核的比例達到100%，建立特種設備安全工作聯席會議、領導小組或專委會等的比例達100%，推行公眾聚集場所的特種設備使用單位安全責任承諾制全覆蓋。二是加強“四重”特種設備(即重點時段、重點場所、重點單位、重點設備)安全隱患排查治理。2024年底前實現不符合《場車技術規程》觀光車基本淘汰;2024年6月底前完成電梯、大型游樂設施、電站(含熱電)鍋爐、大型起重機械物聯網監控裝置以及叉車、非公路用旅游觀光車地理位置定位系統的安裝或數據對接，實現涉危險化學品的壓力管道100%辦理使用登記，100%開展定期檢驗和年度檢查。2024年9月底前全面摸清涉危險學品壓力容器并建立臺賬清單，2024年6月底前實現移動式壓力容器在全國公共服務信息追溯平臺100%登記，帶泵罐車100%實施定點卸液。2024年底前基本消除“三無”電梯，基本建立叉車全域上牌制度。三是嚴厲打擊特種設備違法違規行為，2024年底前基本消除特種設備“三非”“兩超”違法行為。四是推進特設備安全監管改革創新。實施特種設備數安化監管提升工程，2024年底完成400家特種設備使用單位分類評價系統和30家重大風險隱患日志管理信息系統應用，2024年底系統應用全覆蓋。五是筑牢特種設備安全工作基礎。2024年6月，實行區鄉一體、條抓塊統，模塊化管理模式，厘清基層所特種設備安全監察事項、推動特種設備安全監察員培訓向一線傾斜、安全監察向一線下沉，基層市監所履行特種設備安全巡查檢查，全區每年培訓作業人員不少于150人次。(區市場監督管理局牽頭，區公安局、區住建局、區文化和廣電旅游體育局、區應急管理局、區大數據中心等按職責分工負責;各鄉鎮(辦事處)黨(工)委、政府，衢江經濟開發區管委會負責)

　　(二)進度安排

　　全區第二輪安全生產綜合治理三年行動總體分四個階段推進：2024年6月底前完成動員部署，2024年12月底前完成排查整治，2024年12月底前完成集中攻堅，2024年12月底前完成鞏固提升。各專題、專項具體責任分工及進度安排按照《衢江區第二輪安全生產綜合治理三年行動組織領導框架圖和工作任務責任分工及進度控制表》實施(另行發文)。

　　各鄉鎮(辦事處)、各有關部門要結合自身特點，進一步深入查擺問題短板，細化實化第二輪三年行動的治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容，提出針對性、有效性整治措施和相關配套政策，確保高質量完成行動方案。

　　(三)工作機制

　　1.例會推動。深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”總要求，進一步完善安全生產“1+X”組織責任體系。加強組織領導，建立區安委會主任辦公例會制度，每半年召集安全生產重點領域分管領導，聽取各專題、專項工作進展情況匯報，督促各部門扎實推進各項工作，研究協調解決重大問題。

　　2.專班推進。區安委辦從各相關區級部門抽調骨干力量，成立工作專班，實行相對集中辦公。參照建立工作專班制度，協調推動全區專項整治工作。工作專班定期跟蹤通報工作進展，組織專家組開展分析研判，督促解決安全生產難題。

　　3.定期報告。各鄉鎮(辦事處)、各有關部門要建立常態化報告制度，每半年向區安委辦書面報送階段性工作進展情況，涉及工作推進中的重大問題要及時報告。區安委辦要及時匯總梳理，提交區安委會主任辦公例會研究。

　　三、政策體系

　　運用法治思維、系統思維，持續強化安全責任落實，推動安全生產法規標準建設，聚焦規劃引領、源頭治理、標準規范、職責明晰，促進安全生產領域改革發展，夯實依法治安基礎。

　　1.完善法規規章。根據《浙江省消防條例》《浙江省電動自行車管理條例》等修訂情況，配合推進《衢州市消防安全責任制實施細則》、《衢州市市區電動自行車管理規定》修訂工作。

　　2.落實政策意見。全面落實《深化安全生產監管綜合行政執法改革的實施意見》《全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》《衢州市電梯安全監管改革試點工作方案》等政策意見，進一步推動安全生產領域的改革發展。

　　3.制定發展規劃。制定出臺《衢江區應急管理安全生產“十四五”規劃》《化工產業安全發展規劃》《化工產業“禁限控”目錄》等，修訂《城鄉消防規劃》，同步推動重點行業領域將安全生產作為重要內容納入行業發展規劃，加強源頭治理，推動安全發展。

　　4.推行標準規范。進一步推行《衢州市企業安全風險管控體系建設實施指南(試行)》《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》等，制修訂一批涉及公共安全的特種設備地方標準，加快提升企業本質安全水平。

　　5.強化管理制度。制定出臺《重點行業領域安全生產承諾制度》《危險化學品安全監管工作職責》《地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見》《道路運輸企業主要負責人和安全生產管理人員考核管理制度》《小微企業定期風險研判和會商機制》等制度，全面壓實壓緊屬地管理、行業監管和企業主體責任。

　　四、考評體系

　　(一)明查暗訪。區安委辦不定期組織開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患緊盯不放、一抓到底，督促徹底解決。

　　(二)指數發布。拓展深化安全生產領域數字化應用，建立動態工作成效評價指數，定期發布，強化對“三年行動”過程性成效的量化督查。

　　(三)考核巡查。將“三年行動”整治情況納入考核巡查重點內容。區安委辦要綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施，加強督促檢查。建立和落實與區紀委、監委安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期未完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。

　　附件：

　　1. 《衢江區關于學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述專題實施方案》

　　2.《衢江區關于安全生產風險防控和應急救援數字化建設專題三年行動實施方案》

　　3.《衢江區關于落實企業安全生產主體責任專題三年行動實施方案》

　　4.《衢江區危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》

　　5.《衢江區加工制造類小微企業和礦山安全專項整治三年行動實施方案》

　　6.《衢江區消防安全專項整治三年行動實施方案》

　　7.《衢江區道路交通安全專項整治三年行動實施方案》

　　8.《衢江區交通運輸(水上、交通工程、漁業船舶)安全專項整治三年行動實施方案》

　　9.《衢江區旅游安全專項整治三年行動實施方案》

　　10.《衢江區城市建設安全專項整治三年行動實施方案》

　　11.《衢江區工業園區等功能區安全專項整治三年行動實施方案》

　　12.《衢江區工業危險廢物安全專項整治三年行動實施方案》

　　13.《衢江區特種設備安全專項整治三年行動實施方案》

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